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[新闻页-台海网]

2025年政府工作报告将“稳楼市”置于经济工作的重要位置，这一部署既是对当前房地产市场形势的精准把握，也是对经济高质量发展要求的积极回应。报告中首次将“稳住楼市股市”写进总体要求，且再次强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并提到“更大力度促进楼市股市健康发展”。住房和城乡建设部部长倪虹在记者会上也表示，将会同有关部门坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。

纵观近年来政府工作报告对房地产工作的整体规划，“稳”一直是关键词。与往年相比，2025年延续了全力稳楼市的主基调，但调控思路赋予“因城施策”更大力度，政策举措更有“细节”，实施路径更为清晰，呈现出诸多递进与革新之处。

促需求筑牢稳楼市基础。房地产是居民消费的大宗支出，是畅通经济循环的着力点。当前，居住消费需求已从“有没有”转向“好不好”，且愈发呈现出多样化的特征。今年的政府工作报告明确了多个充分释放刚性和改善性住房需求潜力的政策方向。

一方面，因城施策调减限制性措施。这与此前“四个取消、四个降低”政策形成呼应。房地产行业进入深度调整期以来，各地均在持续放宽限制性政策，如北京、上海已放宽郊区限购条件，“北上广深”宣布取消普通住宅与非普通住宅标准。2025年，结合各地楼市运行情况，预计核心城市仍会进一步优化“限购”政策，重点城市将进一步降低落户门槛，通过“以旧换新”、购房补贴、优化公积金政策以及降低房贷利率和交易费等措施刺激改善置换需求。

另一方面，加力实施城中村和危旧房改造。城中村改造是挖掘购房需求的重要抓手。接下来，各地会努力实施城中村改造和危旧房改造，将在去年新增100万套的基础上继续扩大改造规模，稳妥推进货币化安置，让城中村居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时也有利于消化存量的商品房。城中村和危旧房改造规模大，拥有数万亿元的增量需求空间，能给房地产发展带来很大支撑力。

优供给打造行业转型新赛道。稳住楼市的底层逻辑是供需平衡，适销对路。满足需求端变化之际，供给端的调整要跟上。“优化增量，盘活存量”是优化供给的主旋律，也是重塑行业生态的有效路径。

在新增供应方面，今年的政府工作报告指出，优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。这背后释放了三重信号，一是库存过高的城市短期内将缩减土地供应规模，甚至暂停出让土地，以缓解供需矛盾；二是顺应市场需求，加大供应面向改善性群体的核心地块；三是合理优化城市功能性用地，更加注重产城融合发展。

在盘活存量方面，今年的政府工作报告指出，盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。存量房收储提出较早，但实操层面存在难点，一是收购资金从哪里来；二是收购主体和开发商价格难以匹配。从这一层面来看，给予各地政府更大自主权去盘活存量，是重大突破。这意味着2025年存量房收储将加速，积极有为的灵活性政策，将加大盘活存量土地和存量房产的规模，加快去库存和稳房价。

防风险守住底线。近年来不断推进化解风险工作，推进房地产融资协调机制，推动专项借款支持项目复工，部分头部房企交付缺口逐步收窄，保交付高峰期已过，但交付问题仍然局部存在。所以，当前防风险工作仍旧不能放松，仍需继续通过白名单项目融资，防范房企债务违约风险，推动房企转向合规融资和精细化运营，促进房地产行业向高质量发展过渡，这仍将是2025年推进稳楼市工作需要发力的重点领域。

最近的市场行情表明，稳楼市政策已取得积极效果。数据显示，去年四季度新建商品房的销售面积和销售额实现了正增长，今年一二月份，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。多层积极因素共振，房地产市场迈向平稳健康发展新阶段更加可期。（来源：证券日报）

2025年3月8日下午，由湖南省房地产业协会主办的“新思路新动能”2025年湖南房地产行业产业发展论坛在长沙国际会展中心顺利召开。活动吸引了来自全省各市州的行业精英、企业代表、专家学者、以及关心湖南房地产发展的各界人士160余人参加了论坛。湖南省房地产业协会第六届理事会领导，各市州房地产业协会相关负责人和受邀嘉宾出席论坛。

（论坛会议现场）

本次论坛聚焦“新思路新动能”，旨在通过政策解读、技术分享、思想碰撞，凝聚行业智慧、开拓新思路，为湖南房地产行业高质量发展注入新动能。

屈明勇 湖南省房地产业协会会长、中铁城建房地产开发有限公司党委书记，执行董事

论坛伊始，湖南省房地产业协会会长、中铁城建房地产开发有限公司党委书记，执行董事屈明勇先生为会议致辞。他表示房地产行业正经历从“住有所居”向“住有优居”的历史性跨越，政策组合拳正驱动市场止跌企稳，同时也要清醒看到，我省房地产面临市场回稳、库存高企、房企转型等挑战，亟需整合行业资源，探索新思路、激发新动能，以提升竞争力和可持续发展能力。

湖南省房地产业协会始终以推动行业高质量发展为己任，通过优化组织架构搭建供需对接平台，深度整合产业链资源。为进一步激发房地产市场活力，营造良好的房地产市场发展环境，促进房地产市场止跌回稳，湖南省房地产业协会继春节期间开展“2025迎新春购房安家暖冬行动”后，推出了“芙蓉焕春·湘居有约”春季购房促销的活动。会上，湖南省房地产业协会常务副会长宋泷先生向所有参会企业代表发出了活动倡议。

论坛现场参会代表们齐聚一堂，湖南房地产行业如何把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，是房企代表们共同关心的话题。

徐莹 香港理工大学建筑与房地产系博士，湖南大学公共管理学院教授、副院长、博士生导师

主题分享环节，香港理工大学建筑与房地产系博士，湖南大学公共管理学院教授、副院长、博士生导师，致公党湖南省委参政议政委员会副主任、湖南省房地产行业智库联盟专家委员会成员徐莹教授为论坛做第一个主题演讲“存量时代中的增量市场：房地产发展新趋势分析”。为参会代表们深度分析了存量时代下，房地产行业面临挑战，但也蕴含机遇。企业需要积极转型，抓住增量市场，推动行业高质量发展。

在楼市逆境中，不少房企积极应对，探寻破局之路。有一批项目更是脱颖而出，成为逆境中的“闪光点”，他们是大家口中的“热点项目”、“网红楼盘”。他们有着新颖的思路，有着对市场敏锐的判断。

刘宇 润和城集团副总裁兼润和大泽湖项目总经理

润和城集团副总裁兼润和大泽湖项目总经理刘宇先生以润和大泽湖项目为例，为参会代表们带来主题分享：聚焦立体生态住宅，打造差异化产品力。

朱利红 湖南嘉信地产营销总监湖南嘉信地产营销总监朱利红女士以洋湖锦玉项目为例，为参会代表们带来主题分享：在市场竞争中破局，打造“摇号网红楼盘”。两位行业精英以实战经验为视角，在论坛现场深度剖析成功的项目案例，分享市场的应对之策。

面对新的市场环境和发展阶段，房地产行业需要寻找新的增长点。如何从市场化、差异化、数字化、科技化等维度解析产品力提升和企业发展转型？科技、数字运营为行业发展带来新的思考和视角，也为行业破解“企稳提质”提供战略支点。

曲允瑞 海尔空气产业行业战略总经理海尔空气产业行业战略总经理曲允瑞先生以海尔为例，为参会代表们带来主题分享：聚焦新生态新引擎新融合，科技赋能人居产品升级，分析了科技技术的运用与房地产的融合发展，对推动行业高质量发展的重要意义。

杨征 长沙小科云科技有限公司董事长长沙小科云科技有限公司董事长杨征先生为参会代表们做了主题分享：数字运营打造房地产企业全景化智慧管理，展示了数字化运营在房地产行业中的应用远景和巨大潜能。

“卷产品、竞品质”成为日趋激烈的市场竞争要点。绿色建筑不仅是政策要求，更是房企提升产品力，房地产行业可持续发展的战略选择。

叶浩华 硅宝集团应用技术总监硅宝集团应用技术总监叶浩华先生为参会代表做主题分享：绿色建筑助力“好房子”建设，从材料创新角度，探讨了绿色粘合技术对建筑节能的突破性贡献。

易简 湖南写生绿色建筑科技有限公司董事长湖南写生绿色建筑科技有限公司董事长易简为参会代表做主题分享：绿色科技构建生态未来，聚焦建筑保温材料易燃脱落之殇与应对之策，呼吁建立全生命周期安全标准。通过创新技术与应用，实现建筑与自然环境的和谐共生，让每一栋建筑都成为节能减排、促进生态平衡的绿色典范。

论坛在热烈的气氛中圆满落幕。论坛汇聚了政策、科技技术与智慧的力量，紧扣行业发展需求，围绕市场研判、企业运营、产品力提升等重点议题展开话题，与政府工作报告中“持续用力推动房地产市场止跌回稳”、“建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子”等要求不谋而合，也是践行住建部“绿色低碳建筑”与“好房子”标准的关键举措。行业的未来在于品质创新之“质”，在于长期价值之“新”。让我们以此次论坛为契机，共谋破局之道，为我省房地产行业高质量发展注入更强动能。

为了增进房地产全产业链的交流合作，赋能房地产行业创新、融合发展。同时为了进一步提升购房者的购房体验，充分消化建博会海量观众的购房预期，助力房地产市场“止跌回稳”，此次论坛期间，在第17届中部（长沙）建材博览会现场还展示了部分优质楼盘项目，旨在打造一个多元化、互动性强的购房平台，为企业项目宣传推广提供更多更便捷的交流服务。

供稿：宣传部 | 编辑：符霞玲

初审：李 婷

终审：冯智敏

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文章来源:乐居买房

10月17日上午，国新办举行新闻发布会，请住房城乡建设部部长倪虹、财政部部长助理宋其超、自然资源部副部长刘国洪、中国人民银行副行长陶玲、金融监管总局副局长肖远企介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并答记者问。

9月26日，中央政治局召开会议，明确要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

继央行明确降准降息、国家发展改革委详解一揽子增量政策，财政部介绍增量财政政策之后，10月17日这场发布会介绍了促进房地产市场止跌回稳的“组合拳”。其中主要涉及两项增量措施，一是年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元；二是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。

此外，政策“组合拳”还涉及“四个取消”和“四个降低”两大方面。

发布会上，倪虹表示，一是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。

二是降低住房公积金贷款利率；降低住房贷款的首付比例，统一一套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

“中国的房地产在系列政策作用下，经过三年的调整，市场已经开始筑底。”倪虹介绍，相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量明显增加，二手房的交易量持续上升，市场出现了积极变化。

还有哪些重磅措施待落地？

据21世纪经济报道记者综合发布会信息，分析人士指出，下一步还将有多项楼市政策落地，从而继续释放信心。其中有三项措施最受期待。

第一、对城中村和城市危旧房改造的支持政策。

倪虹介绍，根据对重点城市的统计，35个大城市有170万套的房屋改造需求。考虑到全国有297个地级城市，这类需求规模会更大。对此将并通过货币化方式，加大政策支持力度。

具体而言，主要政策有五项：

 

• 一是重点支持地级以上城市。

   

• 二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。

   

• 三是允许地方发行政府专项债。

   

• 四是给予税费优惠。

   

• 五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。

   

 

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，此举不仅有助于推进住房改善工作，改变城市面貌，对于房地产投资的拉动作用也十分明显。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也指出，城中村改造中，之前一直强调要实物安置。此次提出100万套的货币化安置目标，是导向上的重要变化。货币安置即被拆迁户拿着货币或房票，到市场上选房，既有利于推进城中村改造，也有利于消化库存。

在此前的楼市增长周期中，大规模棚户区改造对投资和需求端的刺激作用十分明显。分析人士指出，虽然此轮城中村和城市危旧房改造的范围和规模相对不大，但在投资和需求增长相对乏力的情况下，其作用仍然值得期待，相关的落地政策也值得关注。

第二、税收政策。

财政部部长助理宋其超表示，随着有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准，财政部正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，主要包括增值税和土地增值税。

他还介绍了税收政策调整的三个方面的考虑：统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入形势，作出科学合理的安排；赋予地方一定的自主权，保持政策的稳定性和公平性；有效降低房地产企业和购房人负担，促进房地产市场止跌回稳。

目前，房屋交易中的主要税种包括契税、个人所得税、增值税等，且普通住宅和非普通住宅的征税标准并不相同，首套房与二套房的征税标准也不一致。

分析人士指出，随着普通住宅和非普通住宅标准的取消，这两类住宅的税率有望拉平，并产生明显的减税效应。

此外，从促进交易的角度，这几类税种的税率也有下调的空间，未来不排除根据套数进行下调的可能，即下调二套房和多套房的相关税率。对于开发商来说，土地增值税也有望获得一定的减免。

第三、支持盘活存量闲置土地政策。

由于房企普遍存在一定规模的闲置土地，并形成资金沉淀，该项政策最被房企所期待。

10月12日，财政部曾表示，允许专项债券用于土地储备。此次发布会上，自然资源部副部长刘国洪介绍，将会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，中国人民银行提供专项再贷款支持。

他还提出了另外两条路径。

 

• 一是鼓励企业优化开发。对于企业有意愿、市场有需求的，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等，来缓解企业资金压力。

   

• 二是促进市场流通转让。对于企业无力开发的，指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发等，激发市场活力。

   

 

58安居客研究院院长张波表示，近年来房地产市场降温，导致房企资金面压力增大，同时部分土地开发节奏变慢，甚至暂停，如果根据相关法规“一刀切”进行无偿收回，对当下已存在债务风险的开发行业将产生较大的影响。

相比之下，通过金融侧的支持，通过发放收购贷款的方式，让各地方政府有意愿回收部分闲置土地，一方面减少了房地产开发侧风险的上升，让房企能更好在当下环境中积极“自救”；另一方面也让地方政府更有意愿主动回收，并优化高效利用于闲置土地。

分析人士指出，在此背景下，存量土地盘活更多资金支持或将加快落实，配套的细化政策举措也有望逐渐跟进。具体而言，金融层面的支持措施最为关键。

一图速览五部门最新发声→

10月以来，又一波中小银行密集调降存款挂牌利率，涉及广东、海南、河南、贵州、云南等多个地区多家银行，不同期限下调幅度在10BPs～50BPs不等。

记者注意到，部分银行年内已多次下调存款利率，例如，河南遂平中原村镇银行的一年期定期存款利率年初为2.25%，年内经过三次下调后，最新利率降至1.70%，较年初降幅达55BPs。

存款利率一降再降，如何平衡负债成本与存款增量成为不少银行关注的焦点。记者注意到，部分银行针对更高的起存金额利率会有所上浮，此外还推出针对特定客群的特色存款，相较于同期限普通存款的利率水平更高。

值得一提的是，随着市场关注的存量房贷利率下调即将落地实施，已处于历史低位的银行业息差或将进一步承压，在此背景下，业内预计存款利率仍有下调的空间。

 

 

中小银行年内多次“降息”

有银行为揽储推介特色存款产品

 

近期，多家中小银行宣布调整人民币存款挂牌利率，部分银行中长期存款利率降幅明显。

例如，海南琼海兴福村镇银行自10月14日起调整存款挂牌利率，其中整存整取一年期由2.10%降至2.00%，降幅10BPs；两年期由2.60%降至2.20%，降幅40BPs；三年期、五年期由3.00%降至2.50%，降幅达50BPs。

此外，《每日经济新闻》记者注意到，部分银行年内已进行了数次“降息”。

例如，河南遂平中原村镇银行自10月15日起调整人民币存款挂牌利率，其中一年期降至1.70%，而该行一年期存款利率年内已调降了三次，前两次分别是在4月1日由年初的2.25%降至2.05%，此后又在8月1日降至1.85%。

该行其他期限存款利率此次同样有所调降，三个月由1.45%降至1.30%，六个月由1.70%降至1.55%，均下降15BPs；两年期由2.05%降至1.80%，下降25BPs；三年期由2.35%降至2.15%，下降20BPs；五年期由2.35%降至2.20%，均下降15BPs。

贵州都匀农商行自10月12日起调整存款挂牌利率，其中整存整取六个月由1.70%降为1.60%，一年期由1.95%降为1.85%，均下降10BP。记者注意到，该行此前在今年5月21日、8月8日进行了两次调整，中长期存款利率已进行过下调。例如，二年期利率由2.50%降至2.30%，后又降至2.10%；三年期由3.00%降至2.80%，后又降至2.30%；五年期由3.05%降至2.85%，后又降至2.35%。

 

广东清新农商行自10月10日起调整存款挂牌利率，整存整取三个月由1.30%降至1.10%，六个月由1.50%降至1.30%，一年期由1.60%降至1.40%，两年期由1.70%降至1.50%，均下调20BPs，三年期和五年期则均由2.15%降至1.75%，下调40BPs。

该行此前也在今年4月22日、8月16日调整过存款挂牌利率，整存整取一年、二年、三年、五年期利率均有下调。以整存整取三年期为例，利率由2.60%降至2.40%，再降至2.15%，直到最新降至1.75%。

随着存款利率一降再降，如何平衡负债成本与存款增量成为不少银行关注的焦点。

记者注意到，上述广东清新农商行针对更高的起存金额利率会有所上浮，该行整存整取定期存款，50元起存按照前述最新挂牌利率执行；1万元起存，利率上浮为三个月1.30%，六个月1.50%，一年期1.60%；5万元起存，三个月1.35%，六个月1.55%，一年期1.68%，二年期1.72%，三年期2.15%；20万元起存，三个月1.45%，六个月1.65%，一年期1.80%，二年期1.75%，三年期2.20%。

 

此外，该行还推介了2款特色存款，一款是针对60岁以上（含）个人客户，起存金额1万元，一年期1.75%，二年期2.00%；另一款是针对0-16岁（不含）的未成年人客户，起存金额100元，产品期限为5年，存期60期，以存入1000元/月为例来计算，到期本息合计63126.25元。

 

 

行业整体降息节奏加快

业内预计存款利率仍有下降空间

 

自2022年4月存款利率市场化调整机制建立以来，以大行为首进行的存款挂牌利率下调已进行了五轮，分别在2022年9月、2023年6月、2023年9月、2023年12月和2024年7月。

记者注意到，最近一轮行业整体降息节奏明显加快。在7月25日大行宣布调整存款利率后不到一周，12家股份制银行也已全部完成存款利率下调，随后多家中小银行陆续跟进。

存款利率不断下调的背后是银行业愈发凸显的息差压力。据国家金融监督管理总局数据，今年二季度商业银行净息差为1.54%，环比持平，仍处于历史低位，且偏离1.8%的警戒水平。

值得一提的是，近日六大行、12家股份行集体发布了有关批量调整存量房贷利率操作事项的公告，众多地方性银行也在陆续跟进，多将于10月底前将LPR加点幅度高于“30BP”的存量房贷加点幅度批量调整至“30BP”。

随着存量房贷利率下调即将落地实施，银行业息差或将进一步承压。在此背景下，业内预计存款利率仍有进一步下调的空间。

东方金诚首席宏观分析师王青此前测算，截至6月末，商业银行各项存款余额为296.5万亿。这意味着若存款利率平均下调6.4个基点，即可弥补存量房贷利率下调50个基点对银行利润带来的影响。这能够在减轻房贷居民家庭负担的同时，缓解对银行利润的挤压。

中国银行(5.020, 0.00, 0.00%)研究院近期发布的中国经济金融展望报告（2024年第4季度）中提到，近年来由于贷款利率快速下行、存款利率保持刚性，银行业净息差已跌至历史最低点。9月24日，人民银行宣布在本次调降政策利率的同时，将引导存款利率同步下调。预计下一步存款利率将下调0.2～0.25个百分点。